Rekabet Kurulu, Mastercard ve Visa hakkında soruşturma başlattı

Investing.com – Rekabet Kurulu, Mastercard ve Visa’nın Türkiye’de faaliyet gösteren ödeme kuruluşlarının yurt dışındaki işyerlerine hizmet sunmalarını engelleyip engellemediklerine dair kapsamlı bir soruşturma başlattı. Soruşturma, her iki şirketin uyguladığı “şema kuralları” aracılığıyla alternatif ödeme çözümlerinin dışlanıp dışlanmadığını ve söz konusu iş modellerinin engellenip engellenmediğini incelemeyi amaçlıyor.

Rekabet Kurumunun internet sitesinden yaptığı açıklamada, Mastercard (MA) ve Visa’nın (V) yurt dışı ödeme işlemlerinde uyguladığı politikaların Türkiye’deki ödeme kuruluşlarının faaliyet özgürlüğünü sınırlayıp sınırlamadığına dair yerinde incelemelerde elde edilen bulguların değerlendirileceği belirtildi. Kurum, bu süreci başlatma gerekçesini piyasada rekabetin korunması ve adil ticari uygulamaların sağlanması olarak kaydetti.

Konu, şema kuralları ve yurt dışı ödeme hizmetleri ekseninde gelişiyor

Soruşturmanın odak noktası, Mastercard ve Visa’nın oluşturduğu şema kuralları. Türkiye’de lisanslı olarak faaliyet gösteren ödeme kuruluşları, yurt dışı yerleşik işyerlerine hizmet sunabilmek adına yabancı firmalarla ikili anlaşmalar yaparak tüketicilere küresel düzeyde ödeme imkânı sağlayabiliyor. Bu ikili anlaşmalar sayesinde yurt dışı kaynaklı ödeme işlemleri yerelleştirilmiş oluyor ve bu işlemler sırasında Mastercard ile Visa tarafından alınan sınır dışı işlem ücretleri devre dışı bırakılıyor.

Ancak Rekabet Kurumunun edindiği bulgulara göre Mastercard ve Visa, söz konusu ikili anlaşmaları şema kurallarına aykırı olarak değerlendiriyor ve bu gerekçeyle ödeme kuruluşlarının faaliyetlerinin engellenmesi yönünde çeşitli yöntemler kullanabiliyor. Bu yöntemler arasında, bankalara yaptırım uygulamak gibi dolaylı ancak etkili ticari müdahaleler bulunduğu belirtiliyor.

Alternatif ödeme modellerine yönelik kısıtlamalar da incelenecek

Rekabet Kurulu soruşturma kapsamında yalnızca mevcut faaliyetlerin engellenip engellenmediğini değil, aynı zamanda alternatif ödeme modellerinin piyasadan dışlanıp dışlanmadığını da araştıracak. Özellikle kart kabul altyapısının yurt dışında faaliyet gösteren işyerlerinde kullanılmasının şirketlerce nasıl sınırlandırıldığı, soruşturmada değerlendirmeye alınacak başlıca konular arasında yer alıyor.

Bu kapsamda Mastercard ve Visa’nın, Türkiye merkezli ödeme kuruluşlarının geliştirdiği veya kullanmakta olduğu farklı teknolojik çözümleri sınırlayıp sınırlamadıkları, rekabeti bozucu etki doğuracak uygulamalarla pazarda güçlerini kötüye kullanıp kullanmadıkları analiz edilecek. Kurul, detaylı incelemeler neticesinde ihlal tespit etmesi durumunda ilgili şirketlere yaptırım uygulama yetkisine sahip olacak.

Yerinde incelemeler belirleyici oldu

Soruşturma sürecinin başlatılmasında, Rekabet Kurumu tarafından sahada yapılan yerinde incelemelerde elde edilen veriler belirleyici rol oynadı. İncelemelerde, Mastercard ve Visa’nın, yurt dışı işyerlerine yönelik hizmet sunan ödeme kuruluşlarının faaliyetlerini açık veya örtülü biçimde engellediğine dair çeşitli deliller toplandı.

Bu doğrultuda Kurul, söz konusu uygulamaların rekabet mevzuatına aykırı olup olmadığını, pazarın yapısını ve oyuncuların hareket alanlarını ne şekilde etkilediğini bütüncül bir biçimde değerlendirecek. Sürecin sonunda kurum tarafından alınacak karar, yalnızca Mastercard ve Visa değil, genel olarak Türkiye’deki fintech sektörü açısından da önemli sonuçlar doğurabileceği yönüyle dikkat çekiyor.